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“两法”合并:到底要解决哪些问题
来源:  作者:本站
日期:2007-3-12 14:34:15   只因“身份”不同,同是一家集团旗下两家企业的企业所得税税负相差近1倍!企业的这种税负差异竟然是由于内资、外资企业在企业所得税上适用不同的税率、享受不同税收优惠,以及费用扣除规定不同造成的。而根据已经提交十届全国人大五次会议审议的《中华人民共和国企业所得税法(草案)》的规定,这种差异有望不再存在,统一的税法、税率、优惠和扣除将成为新企业所得税法的最大特点。

  得力集团是浙江一家集生产与销售于一体的大型现代集团。集团下设有中美合资宁波得力文具有限公司和宁波得力电子发展有限公司,两者不少经营项目相同。前者属于合资企业,按照《外商投资企业和外国企业所得税法》等法律法规的规定缴纳企业所得税,后者属于内资企业,按照《企业所得税暂行条例》等的规定缴纳企业所得税。据该公司老总介绍,经过两家公司财务部门的详细分析和统计,在过去的6年中,中美得力文具的平均税负为13.78%,得力电子的平均税负为23.73%,后者比前者税负高出近10个百分点。

  2006年12月24日,财政部部长金人庆在向人大常委会作关于《中华人民共和国企业所得税法(草案)》的说明时说,继续采取内资、外资企业不同税收政策,必将使内资企业处于不平等竞争地位,影响统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。现行内资税法、外资税法差异较大,造成企业之间税负不平、苦乐不均。现行税法在税收优惠、税前扣除等政策上,存在对外资企业偏松、内资企业偏紧的问题,根据全国企业所得税税源调查资料测算,2005年内资企业平均实际税负为24.53%,外资企业平均实际税负为14.89%,内资企业高出外资企业近10个百分点,企业要求统一税收待遇、公平竞争的呼声较高。

  金人庆指出,“两法”合并,制订统一的企业所得税制度,将实现“四个统一”:内资、外资企业适用统一的企业所得税法,统一并适当降低企业所得税税率,统一和规范税前扣除办法和标准,统一税收优惠政策。实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。

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